Перевод с англ. — О. Торбасов

Неравенство в доходах

Доход — очень важное средство расширения человеческих возможностей, используемое в HDI (индекс человеческого развития — О.Т.) как заменитель достойного жизненного стандарта. Рост дохода за последнее десятилетие значительно варьируется по странам, более чем тенденции большинства показателей человеческого развития. Распределение мирового дохода и способ его изменения поэтому являются жизненно важной проблемой, заслуживающей специального рассмотрения.

Уровни дохода в разных странах одновременно расходятся и сходятся — некоторые регионы преодолевают различие в доходах, а некоторые увеличивают его […]. В 1960 г. была группа регионов — Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Южная Азия, Чёрная Африка и наименее развитые страны — имеющая средний доход на душу населения примерно от 1/9 до 1/10 от такового в высокодоходных странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития — О.Т.). Латинская Америка и Карибский регион преуспели больше, но и они ещё имеют только от ⅓ до ½ подушного дохода этих стран ОЭСР. Впечатляющий рост в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе отражается в улучшении отношения их дохода к таковому высокодоходных стран ОЭСР, от примерно 1/10 до почти 1/5 за 1960-1998 гг. Относительный доход в Латинской Америке и Карибском регионе остался примерно тем же. Доход в Южной Азии — после ухудшения в 1960-х и 1970-х, затем значительного улучшения в 1980-х и 1990-х — остался около 1/10 от такового в странах ОЭСР. В Чёрной Африке ситуация драматично ухудшилась: подушный доход, составлявший в 1960 г. около 1/9 от такового в высокодоходных странах ОЭСР, упал к 1998 г. до примерно 1/18.

Несмотря на уменьшение в относительных различиях между многими странами, абсолютный разрыв в подушном доходе увеличился […]. Даже для наиболее быстро развивающихся Восточной Азии и Тихоокеанского региона абсолютное различие в доходе с высокодоходными странами ОЭСР расширилось от примерно $6 000 в 1960 г. до более чем $13 000 в 1998 г. (долларовый паритет покупательной способности 1985 г.).

Неравенство внутри стран — что скрывается за средними значениями дохода?

Так же важно неравенство дохода внутри стран, которое может влиять на долгосрочное преуспевание […]. Хотя здесь представлены приемлемые (reasonable) данные по внутреннему неравенству для моментов времени (for points in time), эти данные не основаны на единообразных исследованиях в разных странах и работать с такими сравнениями следует осторожно […]. Но даже очень грубые сравнения обнаруживают многое о внутреннем неравенстве. Разнообразие огромно, коэффициент Джини (Gini) варьируется от менее чем 20 в Словакии до 60 в Никарагуа и Свазиленде […].

Улучшилась ли или ухудшилась ситуация? Неясно. Изучение 77 стран с 82% мирового населения показывает, что с 1950-х до 1990-х неравенство выросло в 45 странах и снизилось в 16. Многие из стран с выросшим неравенством — страны Восточной Европы и СНГ, испытывавшие в 1990-х низкий или отрицательный рост. В оставшихся 16 странах тоже неясно, возникла ли тенденция или вначале снизившееся неравенство доходов в дальнейшем выравняется.

Страны Латинской Америки и Карибского региона имеют наивысшее неравенство доходов в мире. В 13 из 20 стран по данным за 1990-е гг. беднейшие 10% имели меньше 1/20 дохода богатейших 10%. Это высокое неравенство дохода помещало миллионы в крайнюю бедность и жёстко ограничивало эффект равно разделяемого роста на бедность (видимо имеется в виду, что экономический рост приносил выгоды всем слоям, но разрыв в доходах при этом сохранялся — О.Т.). Так что Латинская Америка и Карибский регион могут достичь цели развития Декларации Тысячелетия (Millenium Declaration) уполовинивания бедности к 2015 г., только если регион обеспечит больший рост и выгоды от этого роста будут непропорционально распределены бедным.

Все пять стран Южной Азии, для которых имеются данные, имеют замечательно низкие коэффициенты Джини, в рамках 20-30. Хотя Арабские страны показывают большее разнообразие, они также имеют замечательно низкое неравенство по доходам. Страны в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе показывают разный характер (no clear pattern) — варьируясь от замечательного равенства в Корее и Вьетнаме до много меньшего равенства в Малайзии и на Филиппинах.

Китай и Индия — две страны с низким, но быстро растущим подушным доходом и больши́м населением — заслуживают особого рассмотрения. В Китае неравенство имеет U-образную динамику, с уменьшением неравенства до середины 1980-х и ростом после. В Индии динамика лучше, неравенство снижалось до последнего времени, а затем перестало изменяться.

Многие страны Чёрной Африке имеют высокий уровень неравенства доходов. В 16 из 22 стран Чёрной Африки по данным за 1990-е беднейшие 10% населения имели меньше 1/10 дохода богатейших 10%, а в 9 — меньше 1/20. Несмотря на настоятельную (pressing) необходимость понять, что происходит с неравенством доходов в этом бедном регионе, данные о тенденции распределения доходов слишком ограничены, чтобы делать заключения.

Большинство стран Восточной Европы и СНГ имеют относительно низкое неравенство — хотя здесь есть примечательные исключения, такие как Армения и Российская Федерация. До перехода к рыночной экономике страны Восточной Европы и СНГ были тесно связаны, с коэффициентами Джини около 20-25. Изменения в неравенстве при переходе были умеренны в восточноевропейских странах, таких как Венгрия и Словения, но много более драматичны в странах бывшего Советского Союза. В России произошёл ошеломительный скачок коэффициента Джини на 24 пункта, в Литве — на 14.

Среди стран ОЭСР также есть разнообразие в равенстве доходов, от низкого уровня в Австрии и Дании до относительно высокого в Великобритании и США. Кроме того, в глобальном масштабе (in global terms) неравенство доходов среди этих стран относительно низко. Какова его динамика? Результаты различных исследований стран и регионов (country and cross-country) наводят на мысль, что неравенство доходов во многих странах ОЭСР увеличилась с середины до конца 1980-х и с середины до конца 1990-х […]. Хотя данные за более ранний период более ограничены, эти страны, кажется, имеют U-образную динамику неравенства, с уменьшением в 1970-х, сменившимся ростом в 1980-х и 1990-х. Постоянный уровень в Канаде и небольшое улучшение в Дании — исключения из несомненной тенденции.

Мировое неравенство

Другая мера неравенства показывает неравенство как между странами, так и внутри них — выстраивание всех людей мира от богатейших до беднейших (в реальной покупательной способности) вне зависимости от национальных границ […]. Недавнее исследование Миляновича (Milanovic) сравнивает беднейших и богатейших людей в мире, предоставляя куда более полную картину мирового неравенства, чем может дать одиночное сравнение средних значений для стран. Основанное на обследованиях домохозяйств за 1988-1993 гг. исследование охватывает 91 страну (с примерно 84% мирового населения) и выверяет уровень дохода, используя преобразования паритета покупательной способности. Недостаток этого исследования в том, что оно относится целиком к данным обследования бюджета домохозяйств, которые не обязательно сравнимы и ограничены в своих рамках. Всё же, исследование дало несколько значительных результатов:

Human Development Report 2001
Published for the United Nations Development Programme